يتناول التقرير ملف حصر السلاح بيد الدولة في العراق، ويبحث ما إذا كانت خطوات حكومة علي الزيدي تمثل تحولاً فعلياً أم إجراءً شكلياً لتخفيف الضغوط الأمريكية. كما يستعرض مواقف الفصائل المسلحة وآراء خبراء بشأن فرص نجاح الحكومة في إنهاء السلاح خارج إطار الدولة.