تدهور الوضع الاقتصادي في إيران جراء العقوبات الدولية المفروضة عليها منذ سنوات، دفع طهران إلى التوجه نحو العراق لتعويض ما لحق بها من خسائر، سيما بعد وصول جماعات مقربة لها إلى مراكز صنع القرار في بغداد بعد عام 2003.