تفاقم الخلاف حول الأراضي الممنوعة من البناء في نينوى بعد تصويت مجلس المحافظة على السماح بالبناء، مقابل اعتراضات تستند إلى المادة 140 ومخاوف التغيير الديمغرافي. التقرير يستعرض الخلفيات القانونية والإدارية للنزاع، ومواقف الأطراف المختلفة، واحتمالات حسم الملف في ظل تداخل القضاء والنفوذ السياسي والمسلح.